1994年开罗国际人口与发展大会行动纲领明确指出：“从任何角度来看，都不应该把人工流产当作计划生育方法。所有国家政府的相关机构和非政府机构应该积极加强他们对妇女健康的承诺，通过扩展和改善计划生育服务， 把降低人工流产作为公共卫生的主要问题之一。必须将预防意外妊娠放在首要位置，并且尽一切努力减少人工流产。”2004年，世界卫生组织(WHO)正式发布了生殖健康战略，又将“倡导科学避孕、加强流产后计划生育服务”列入“促进生殖健康”优先关注的领域。
目前，我国每年平均有800余万例次人工流产，人流率达29.3‰，远远高于发达国家的平均水平。更加值得关注的是，上海、北京等大城市重复流产率高于50%，给女性健康带来严重伤害。有关部门数据显示：继发性不孕不育患者中88.2%有人工流产史;重复流产4次导致的不孕发生率可高达92%。
我国人流率居高不下的原因：在总体上，一是育龄人群缺乏科学避孕知识，二是未能全面开展规范化流产后计划生育服务，从而造成女性在人流后依然暴露在意外妊娠的风险之中。鉴于此，中华医学会计划生育分会特向广大医务工作者和全社会发出如下倡议：
1、树立自我保护意识，从我做起，自觉、正确地使用科学避孕方法，避免意外妊娠。
2、医务工作者，特别是计划生育专职人员，要积极、主动地承担起传播科学避孕知识的职责，为广大育龄人群提供安全可靠的避孕药具和充分的咨询指导。
3、各级医院和计划生育服务机构，要向育龄人群提供优质的计划生育技术服务，起到生殖健康教育的窗口作用，积极开展规范的流产后计划生育服务。
4、各级行政机构要充分发挥初级卫生保健和计划生育基层服务网络横向到边、纵向到底的作用，在新婚、产后、希望改换避孕措施等容易发生意外妊娠的关键时期，尽可能为育龄人群提供周到、细致的计划生育服务。
5、社会各界，如妇联、工会、学校、商店、大众媒介等，都要关心女性健康，结合本职业务开展生殖健康教育，形成全社会促进生殖健康的良好局面。
尊重和关爱女性是社会文明和进步的体现，在建设 “和谐社会”的今天，其意义更为深远。让我们在以胡锦涛同志为首的党中央的领导下，学习科学发展观，共同承担起计划生育这份责任和义务，营造“科学避孕，远离人流”的健康社会氛围，保护广大女性的生殖健康及其合法权益，让她们以更加健康、更加自信的状态，为社会和家庭撑起“半边天” !